Направляю для руководства в практической деятельности разработанные Центром проблем образования Министерства образования Автономной Республики Крым "Рекомендации по созданию и функционированию учебно-воспитательных комплексов "дошкольное учебное заведение-общеобразовательное учебное заведение", "общеобразовательное учебное заведение - дошкольное учебное заведение".

Данные рекомендации прошу оперативно довести до сведения руководителей общеобразовательных учебных заведений.

Центр проблем образования Министерства образования Автономной Республики Крым

Рекомендации по созданию и функционированию учебно-воспитательных комплексов
"дошкольное учебное заведение - общеобразовательное учебное заведение", "общеобразовательное учебное заведение - дошкольное учебное заведение"

Нормативные документы.

1. Конституция Украины.
2. Бюджетный кодекс Украины (ст. 88, 89).
3. Кодекс законов о труде Украины.
4. Закон Украины "Об образовании".
5. Закон Украины "Об общем среднем образовании".
6. Закон Украины "О дошкольном образовании".
7. Закон Украины "О языках".
8. Закон Украины "О местных государственных администрациях".
9. Комплексный план мероприятий по развитию общего среднего образования в 1999-2012 годах (утвержден постановлением Кабинета Министров Украины от 11.03.1999 г. N 348).
10. Постановление Кабинета Министров Украины от 20.07.1999 г. N 1305 "О развитии сельской общеобразовательной школы".
11. Комплексный план мероприятий по развитию общеобразовательных учебных заведений в сельской местности в 1999-2005 годах (утвержден постановлением Кабинета Министров Украины от 11.03.1999 г. N 348).
12. Положение об общеобразовательном учебном заведении (утверждено постановлением Кабинета Министров Украины от 14.06.2000 г. N 964).
13. Положение о дошкольном учебном заведении (утверждено постановлением Кабинета Министров Украины от 12.03.2003 г. N 305).
14. Положение об учебно-воспитательных комплексах "дошкольное учебное заведение - общеобразовательное учебное заведение", "общеобразовательное учебное заведение - дошкольное учебное заведение" (утверждено постановлением Кабинета Министров Украины от 12.03.2003 г. N 306).
15. Государственный стандарт начального общею образования (утвержден постановлением Кабинета Министров Украины от 16.11.2000 г. N 1717).
16. Государственный стандарт базового и полного общего среднего образования (утвержден постановлением Кабинета Министров Украины от 14.01.2004 г. N 24).
17. Концепция общего среднего образования (утверждена постановлением совместного заседания Министерства образования и науки Украины и Президиума Академии педагогических наук Украины от 22.11.2001 г. N 12/5-2).
18. Положение о попечительском совете общеобразовательного учебного заведения (утверждено приказом Министерства образования и науки Украины от 05.02.2001 г. N 45).
19. Примерное положение о совете общеобразовательного учебного заведения (утверждено приказом Министерства образования и науки Украины от 27.03.2001 г. N 159).
20. Примерный устав общеобразовательного учебного заведения (утвержден приказом Министерства образования и науки Украины от 29.04.2002 г. N 284).
21. Нормативы наполнения групп дошкольных учебных заведений компенсированного типа, классов специальных общеобразовательных школ (школ-интернатов), групп продленного дня и воспитательных групп общеобразовательных учебных заведений всех типов и порядка деления классов на группы при изучении отдельных предметов в общеобразовательных учебных заведениях (утверждены приказом Министерства образования и науки Украины от 20.02.2002 г. N 128).
22. Инструкция о ведении деловой документации в общеобразовательных учебных заведениях 1-111 ступеней (утверждена приказом Министерства образования и науки Украины от 23.06.2000 г. N 240).
23. Инструкция о переводе и выпуске учащихся учебных заведений системы общего среднего образования всех типов и форм собственности (утверждена приказом Министерства образования и науки Украины от 05.02.2001 г. N 44).
24. Положение о государственной итоговой аттестации учащихся (воспитанников) в системе общего среднего образования (утверждено приказом Министерства образования и науки Украины от 14.12.2000 г. N 588).
25. Положение об индивидуальной форме обучения в общеобразовательных учебных заведениях (утверждено приказом Министерства образования и науки Украины от 20.12.2002 г. N 732).
26. Государственные санитарные правила и нормы устройства и содержания общеобразовательных учебных заведений и организации учебно-воспитательного процесса (утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача Украины от 14.08.2001 г. N 63).
27. Временное положение по организации профильного обучения в классах (II ступени общеобразовательных учебных заведений (утверждено решением коллегии Министерства образования Автономной Республики Крым от 25.12.2002 г. N7/4).
28. Приказ Министерства образования Автономной Республики Крым от 02.12.2002 г. N 483 "Об утверждении Временного порядка заказа, выдачи и учета документов об образовании государственного образца в системе Министерства образования Автономной Республики Крым".
29. Приказ Министерства образования Автономной Республики Крым от 04.03.2002 г. N 86 "Об утверждении Временного порядка ведения книг учета и выдачи документов об образовании, золотых медалей "За высокие достижения в обучении" и серебряных медалей "За достижения в обучении".

Концепция общего среднего образования, утвержденная постановлением совместного заседания коллегии Министерства образования и науки Украины и Президиума Академии педагогических наук Украины от 22.11.200 1г. N 12/5-2, Комплексный план мероприятий по развитию общего среднего образования в 1999-2012 годах, утвержденный постановлением Кабинета Министров Украины от 11.03.1999 г. N 348, предусматривают открытие учебно-воспитательных комплексов "дошкольное учебное заведение - общеобразовательное учебное заведение".

Создание и развитие сети учебно-воспитательных комплексов является приоритетным направлением в связи с переходом на новое содержание и 12-летний срок обучения и приемом детей 6-летнего возраста в общеобразовательные учебные заведения.

Общеобразовательные учебные заведения такого типа создаются в целях организации оптимальных условий для обучения и воспитания детей, обеспечения их социальной адаптации, преемственности в содержании и организации учебно-воспитательного процесса, диагностики раннего выявления одаренных детей, эффективности использования кадрового потенциала, финансовых средств и помещений.

Это особенно актуально в сельской местности и обусловлено следующими причинами:

• сохранением зданий дошкольных учебных заведений в ведомстве сферы образования;
• размещением классов I ступени на базе дошкольных учебных заведений;
• организацией работы 1-х классов полного дня для детей 6-ти летнего возраста.

В соответствии с постановлением Кабинета Министров Украины от 20.07.1999г. N 1305 "О развитии сельской общеобразовательной школы" и Региональной программой развития общего среднего образования в Автономном Республике Крым на 1999-2010 годы в регионах автономии спланирована сеть учебно-воспитательных комплексов "дошкольное учебное заведение -общеобразовательное учебное заведение", "общеобразовательное учебное заведение - дошкольное учебное заведение".

Данные рекомендации разработаны в соответствии с Положением об учебно-воспитательных комплексах "дошкольное учебное заведение- общеобразовательное учебное заведение", "общеобразовательное учебное заведение - дошкольное учебное заведение", утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 12.03.2003г. N 306 и предназначены для руководителей органов управления образованием и общеобразовательных учебных заведений.

I. Общие положения.

Учебно-воспитательный комплекс "дошкольное учебное заведение -общеобразовательное учебное заведение", "общеобразовательное учебное заведение - дошкольное учебное заведение" (в дальнейшем - УВК) открываются с учетом потребностей региона при наличии необходимой материально-технической базы, кадрового потенциала и нормативного количества детей, на основании решения местных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления.

УВК состоит из 2-х подразделений - дошкольного и школьного, расположенных, как правило, в разных помещениях, и функционирует как единое учреждение образования. Начальные классы могут располагаться в одном здании с дошкольными группами.

При УВК может создаваться пришкольный интернат для учащихся, проживающих в отдаленных населенных пунктах региона.

УВК может быть соответствующего направления (художественно-эстетического, изучение иностранных языков, спортивно-оздоровительного и др.), иметь в своем составе профильные классы III ступени.

Прием детей дошкольного и школьного возраста осуществляется, как правило, на бесконкурсной основе (кроме специализированных).

Перевод детей 6-летнего возраста из дошкольного подразделения в школьное производится приказом директора о переводе по УВК на основании заявлений родителей (лиц, их заменяющих).

II. Организация учебно-воспитательного процесса.

УВК организует свою деятельность в соответствии с годовым планом работы учебного заведения в целях реализации проблемы, над которой работает педагогический коллектив комплекса.

Учебно-воспитательный процесс в дошкольном подразделении УВК осуществляется в соответствии с программами развития, воспитания и обучения детей дошкольного возраста, учебно-методическими пособиями, утвержденными Министерством образования и науки Украины, в школьном подразделении -регламентируется рабочими учебными планами, составленными на основе Типовых учебных планов для общеобразовательных учебных заведений, пропшммами, утвержденными Министерством образования и науки Украины.

Вариативная часть рабочего учебного плана III ступени общеобразовательного учебного заведения формируется в соответствии с профилизацией УВК.

Формы и методы обучения и воспитания определяются уставом УВК в соответствии с действующим законодательством Украины об образовании.

Организация учебного процесса в общеобразовательном учебном заведении регламентируется рабочим учебным планом и расписанием занятий, согласованным с Советом УВК и утвержденным директором комплекса. Расписание занятий дошкольного учебного заведения утверждает директор УВК.

Язык обучения и воспитания в УВК определяется в соответствии с Конституцией Украины, Законом Украины "О языках", Конституцией Автономной Республики Крым.

УВК имеет право предоставлять платные образовательные услуги на договорной основе согласно действующим нормативным документам.

Наполняемость групп дошкольного учебного заведения, классов общеобразовательного учебного заведения, деление классов на группы при изучении отдельных предметов определяется и соответствии с требованиями действующего законодательства.

Структура учебного года, продолжительность каникул и оздоровительного периода (в дошкольном подразделении) и режим работы каждого подразделения УВК регламентируются требованиями соответствующих документов.

Режим работы УВК (школьного и дошкольного подразделений) утверждается его советом, согласуется с соответствующими органами упраш_ения образованием и органами государственной санитарно-эпидемиологической службы.

Система оценивания учебных достижений учащихся, порядок проведения Государственной итоговой аттестации, награждение золотыми и серебряными медалями определяются действующими нормативными документами Министерства образования и науки Украины.

III. Управление УВК.

Управление УВК осуществляет его директор. Заместитель директора, отвечающий за деятельность дошкольного подразделения, должен иметь соответствующее высшее педагогическое образование.

Директор, его заместители, другие работники назначаются и увольняются в соответствии с действующим законодательством.

В УВК создаются педагогический совет, членами которого являются все педагогические работники обоих подразделений, Совет УВК. Могут также создаваться другие общественные организации, органы самоуправления в соответствии с действующим законодательством.

Участниками учебно-воспитательного процесса являются дети дошкольного возраста, учащиеся, руководители, педагогические, медицинские и другие работники, специалисты, родители или лица, их заменяющие.

Трудовые отношения, педагогическая нагрузка, другие виды педагогической деятельности определяются законодательством о труде, другими нормативно-правовыми актами.

IV. Финансово-хозяйственная деятельность.

В соответствии со ст.88 Бюджетного кодекса Украины в сельской местности учебно-воспитательные комплексы находятся на балансе сельских (поселковых) советов и должны финансироваться из соответствующих бюджетов.

В соответствии со ст.89 Бюджетного кодекса Украины в городах учебно-воспитательные комплексы находятся на балансе городских советов, их финансирование осуществляется из городских бюджетов.

Кроме того, источниками финансирования УВК могут быть:

• средства, полученные от предоставления УВК дополнительных платных образовательных услуг;
• благотворительные (добровольные) взносы физических и юридических лиц;
• другие поступления, которые не противоречат действующему законодательству.

УВК является самостоятельным юридическим лицом с момента регистрации его устава, имеет самостоятельный баланс, расчетный счет в учреждениях банков, печать со своим наименованием, штампы, бланки и другие реквизиты.

Штатное расписание УВК составляется и утверждается в соответствии с действующими нормативными документами.